【财新网】（记者 任重远）6月27日，湖北经济学院院长、全国人大代表吕忠梅向财新记者强调，《环保法修正案（草案）》第二稿（下称草案第二稿）面世两天以来，国内多数媒体过于关注其中的环境公益诉讼主体资格问题，而忽略了草案第二稿本身的诸多大问题。

　　吕忠梅告诉财新记者，在一部法律中明确规定一个组织的诉讼主体资格“固然不妥”，但和现行《环保法》及修正案草案中存在的其他几十个问题相比，也没有更加严重。

　　这位长期参与相关法律修改的环保法专家说，草案第二稿相比之前有很大进步，仍然远无法满足当前社会的发展需求。立法机关将《环保法》定位为环保领域“基础性、综合性”的法律，却又把很多具体的制度性内容规定在其中，这在逻辑上不太通。

　　她强调，全国人大常委会第二次审议《环保法修正案（草案）》，原本是一个很好的公共契机，可以讨论这部法律应如何修改。此时舆论如果过分集中于个别具体问题，而忽略了整体问题，便是一种巨大机会浪费。

　　现行《环保法》自1979年试行、1989年正式颁行以来，至今已有23年无实质修改。而中国的环境在此33年间急剧恶化，环保法也被各界称为中国执行效果最差的法律。

　　26日，全国人大法律委向常委会就草案修改汇报时也称，本次《环保法》是以修正案的方式提请常委会审议的，在审议和征求意见过程中，有些常委委员和专家提出，作为环境领域的基础性、综合性法律，《环保法》应回应环境保护的制度需求，解决突出问题。建议采用修订方式，对这部法律全面修改。法律委建议，“应对此问题进一步研究。”